關于印發共青城市城區污水處理提質增效三年行動方案(2019-2021年)的通知

發布時間: 2020-06-06 23:57 來源:本網 字體: [ ]

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  • 文件編號: 共府辦發〔2020〕38號
  • 公開方式: 主動公開
  • 生成日期: 2020-06-06
  • 公開時限: 常年公開
  • 公開范圍: 面向全社會
  • 信息索取號: 000014349/2021-64739
  • 責任部門: 共青城市政府辦公室

各鄉(鎮)人民政府、茶山街道辦事處,南湖新城管委會,市政府各部門,市直及駐市各單位,九江共青城高新技術產業開發區各局(室):

為貫徹落實《省住房和城鄉建設廳 省生態環境廳 省發展和改革委員會關于印發江西省城鎮生活污水處理提質增效三年行動實施方案(2019-2021年)的通知》(贛建城〔2019〕43號)等文件精神,加快補齊城鎮污水收集和處理設施短板,盡快實現污水管網全覆蓋、全收集、全處理,推進城區劣質水體治理工作,結合我市實際,制定本方案。

一、總體要求

(一)指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,認真貫徹落實黨中央國務院、省委省政府、九江市委市政府關于打好污染防治攻堅戰、推進鄱陽湖生態環境整治決策部署,將解決突出生態環境問題作為民生優先領域,堅持雷厲風行與久久為功相結合,抓住主要矛盾和薄弱環節集中攻堅,重點強化體制機制建設和創新,加快補齊污水管網等設施短板,為盡快實現污水管網全覆蓋、污水全收集、全處理目標打下堅實基礎。

(二)目標任務。通過3年努力,城市建成區基本消除生活污水直排口,基本消除老舊城區、城中村和城鄉結合部管網空白,基本消除劣質水體,河湖水環境質量明顯提升。到2021年底,城區生活污水集中收集率、污水處理廠進水生化需氧量(BOD)濃度明顯提高。以統籌污水管網、進水濃度(BOD)濃度達到75mg\L等環節為抓手,加快推進污水處理提效增質作為民生的重大問題和擴大內需的重點領域,著力提升污水收集處理效能,全面推進城鎮污水提效增質三年行動,力爭一年有提升,兩年上臺階,三年出成效。為貫徹落實《省住房和城鄉建設廳 省生態環境廳 省發展和改革委員會關于印發江西省城鎮生活污水處理提質增效三年行動實施方案(2019-2021年)的通知》(贛建城〔2019〕43號)等文件精神,加快補齊城鎮污水收集和處理設施短板,盡快實現污水管網全覆蓋、全收集、全處理,推進城區劣質水體治理工作,制定本方案。

一、總體要求

(一)指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,認真貫徹落實中央和省委、省政府打好污染防治攻堅戰、推進鄱陽湖生態環境整治工作,將解決突出生態環境問題作為民生優先領域,堅持雷厲風行與久久為功相結合,抓住主要矛盾和薄弱環節集中攻堅,重點強化體制機制建設和創新,加快補齊污水管網等設施短板,為盡快實現污水管網全覆蓋、污水全收集、全處理目標打下堅實基礎堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,將解決突出生態環境問題作為民生優先領域,加快補齊污水管網等設施短板,為盡快實現污水管網全覆蓋、全收集、全處理目標打下堅實基礎。

(二)目標任務。以通過3年努力,城市建成區基本消除生活污水直排口,基本消除老舊城區、城中村和城鄉結合部管網空白,基本消除劣質水體,河湖水環境質量明顯提升。到2021年底,城區生活污水集中收集率、污水處理廠進水生化需氧量(BOD)濃度明顯提高。以統籌污水管網、進水濃度(BOD)濃度達到75mg\L等環節為抓手,加快推進污水處理提效增質作為民生的重大問題和擴大內需的重點領域,著力提升污水收集處理效能,全面推進城鎮污水提效增質三年行動,力爭一年有提升,兩年上臺階,三年出成效。。

一年有提升,突出重點治頑疾。一是完成城區污水處理廠提標改造,確保出水水質穩定達標;二是建成南湖新城污水處理廠;三是解決發展大道以南片區的污水主管網建設;四是對主污水管道進行全面排查;五是污水收集率達到20%。

兩年上臺階,完善設施補短板。一是確保南湖新城污水處理廠穩定達標運營;二是完善發展大道以南片區污水管網網絡,使該片區污水基本收集處理;三是完成東湖水環境治理。

三年出成效,彰顯特色提品質。一是完善老舊小區污水管網改造建設;二是完成共安大道污水管網改造建設;三是積極探索污水管網管養市場化運作;四是啟動城區污水處理廠二期建設;五是污水收集率達到上級下達的任務目標。

(三)基本原則。一要堅持問題導向,突出重點。把解決城鎮生活污水治理面臨的問題,作為城鎮污水處理提效增質三年行動的重要內容,重點解決污水收集能力不足等問題,提高城鎮進水濃度(BOD)水平。二要堅持舉一反三,建立機制。全面排查生態環境存在的其它問題,建立健全長效整治機制,落實工作責任,強化舉措,全面加大生活污水治理力度。探索向社會購買服務維護管網,讓專業的人干專業的事。

二、工作任務

以實施污水管網建設改造工程、提高污水處理廠進水濃度(BOD)的建設工程為重點,全面落實城鎮污水處理提效增質三年行動目標。

(一)建立污水管網排查和檢測制度

1.開展污水管網排查行動。按照設施權屬及運行維護職責分

工,全面排查污水管網等設施功能狀況,重點查清外水入侵、雨污混接錯接、污水直排等情況。2020年6月底前,完成對轄區范圍內的污水主管網的混錯接、管網錯臺、破損等情調查工作,要督促轄區內各單位對內部非市政污水管網進行排查。共同完成建成區內管網排查,摸清底數,形成管網排查和檢測評估報告,為實施管網修復改造提供技術支撐?!藏熑螁挝?市住建局、高新區規劃建設局、南湖新城管委會〕

(二)加快推進生活污水收集處理設施改造和建設

2.強化規劃引領作用。結合城區排水現狀及城市發展,自然資源部門要加強對新建住宅、商業綜合體、寫字樓等地塊內部排水管網路由管理,結合服務片區人口、經濟社會發展、水環境質量改善要求等合理確定排水管管徑,明確城中村、老舊小區、城鄉結合部污水管網建設路由、用地和處理設施建設規模,加快設施建設,消除管網空白區?!藏熑螁挝?市自然資源局、市住建局、市城市管理局〕

(三)實施污水管網建設改造工程

3.持續推進污水管網建設和改造。以管網排查發現的問題為導向,結合海綿城市建設、老舊小區改造,分步、分批、分片區實施管網更新、破損修復、清淤堵漏、雨污分流等建設改造,基本消除建成區生活污水直排口和管網空白區,提高污水收集能力,不斷完善城區管網體系。加快推進城區水環境治理項目建設?!藏熑螁挝?市住建局、市自然資源局、市發改委、市財政局、市青創集團〕

(一)實施污水管網建設改造工程。充分利用現有地下管線普查成果,以城中村、棚戶區等老城區區域為重點,對城區內污水管網混接、破損、脫節等情況進行全面排查,建立排查結果清單。圍繞排查問題清單,科學合理制定污水管網改造滾動計劃,加快推進老城區管網改造,實現改造一批、完善一批。按照全收集、全處理目標,加快城市新區配套污水管網建設,不斷完善新區污水收集體系,逐步實現污水管網全覆蓋?!藏熑螁挝?市住建局、市生態環境局、市城市管理局、市農業農村水利局〕

2019年計劃建設項目:一是新建G532三期污水管網。二是完成中糧路等污水管網改造。三是完成東湖水系連通污水管網建設。四是確保南湖新城污水處理廠正常運營,出水水質達到一級A標準。五是完善南湖新城富華大道污水管網建設。六是定期排查污水主管網,及時清淤堵漏。

2020年計劃建設項目:一是改造完善老舊道路污水管網連通建設,原來市政道路有很多未完全連通的市政污水管網。一是濱湖路西段道路工程,該工程將連通濱湖路和共安南大道污水管網。二是城區污水管網建設,城區共25公里管網改造,今年計劃一期新建10公里污水管網(G532三期約3公里,金濤國際、尚書房沿線等5公里,溫馨家園1公里其他零星約1公里)。三是定期排查污水主管網,及時清淤堵漏。

2021年計劃建設項目:一是推進城區污水管網二期建設,完成剩余15公里管網建設。二是啟動城區污水處理廠二期建設。三是定期排查污水主管網,及時清淤堵漏。四是達到九江市污水收集率三年行動工作目標值。

4.提升污水污水處理能力。積極推進城鎮生活污水處理擴容工作,補齊處理能力不足短板。推進共青城市生活污水處理廠二期工程建設。人口少、相對分散或市政管網未覆蓋的地區,可考慮分散污水處理設施,就近就地處理達標排放?!藏熑螁挝?市住建局、市發改委、污水處理廠〕

5.加快推進劣質水治理。我市無黑臭水體,采取“控源截污、內源治理、生態修復、活水保質”等多種組合工程措施,科學實施沿河沿湖截污管道建設改造,加大沿河沿湖周邊管網雨污分流改造力度,通過溢流口改造、截流井改造、管道截流,因地制宜對河湖岸線進行生態化改造。強化問題導向,扎實推進我市湖州隊、西湖公園水體、東方國際東側水體等劣質水體治理,嚴把質量關,注重整治實效,確保標本兼治,長治久清。到2020年底前,中心城區劣質水體消除比例顯著提高,到2021年城市建成區劣質水體基本消除?!藏熑螁挝?市住建局、市生態環境局、市城市管理局、市自然資源局、市發改委、市財政局、市審計局、市農業農村水利局、農墾集團〕

6.安全處置生活污泥。繼續與九江市鑫輝環??萍加邢薰竞炗單勰噙\輸處置合同,穩步推進我市生活污泥無害化處置。到2020年,生活污泥無害化處理處置達到100%?!藏熑螁挝?市生態環境局、市住建局、市城市管理局〕

7.健全管網建設質量管控機制。市場監督管理部門要加強鋼筋混凝土管、PE、PVC、HDPE等管材市場監管,建立管材品牌、供應單位紅黑榜,嚴厲打擊假冒偽劣管材產品。住建部門要加強排水設施工程設計、施工質量、竣工驗管理,督促設計、施工、監理等相關單位嚴格執行相關標準規范,確保工程質量。進一步加強排水設施工程竣工驗收和移交管理,要求移交單位提供嚴密性檢查等相關資料,對移交的排水管道進行CCTV檢測,存在錯接、混接和管口錯位、管道破損等現象的,應要求移交單位整改,合格后方可辦理移交手續?!藏熑螁挝?市市場監督管理局、市住建局、市城市管理局〕

(二四)健全排水管理長效機制。

8.加全面落實排水許可管理制度。按照《九江市人民政府辦公室關于進一步加強中心城區排水許可管理工作的實施意見》(九府辦發〔2019〕27號)文件要求,全面實施排水許可管理,加強排水行業監管,嚴格污水源頭管控。新建居民小區或公共建筑排水要嚴格按照文件要求,嚴禁小區或單位內部雨污水混錯接,嚴禁污水直排,嚴格辦理排水許可手續。要逐步完善對老舊小區、從事工業、建筑、餐飲、醫療等活動的企業事業單位、個體工商戶等排水戶的排水許可管理,建立市政管網私搭亂接溯源聯合執法機制。(責任單位:市城市管理局、市生態環境局、市住建局、市市場監督局、市衛健委)〔責任單位:市住建局、市生態環境局、市城市管理局、市行政審批局〕。

9.加強管網維護管理。進一步完善市政公共管網清淤疏浚等日常管護制度,逐步建立管網運行維護管理長效機制,積極推進政府購買服務,委托專業機構維護管理,保障管網有效運行。新建居民小區、公共建筑必須將管網維護成本納入小區物業管理費。財政部門要加大排水管網運維資金投入,住建和城市管理部門要加強公共管網運維情況管理,住建部門要加強小區排水管網運維情況管理?!藏熑螁挝?市住建局、市城市管理局、市財政局〕

三、保障措施

(一)加強組織領導。成立污水處理提質增效工作領導小組,由市政府主要領導任組長,市政府分管領導任副組長,城區屬地政府和市直相關部門主要領導為成員,領導小組下設辦公室,設在市住建局。各有關責任單位要進一步提高政治站位,增強大局觀念,強化工作舉措,明確責任分工,構建權責清晰、溝通順暢的工作格局,確保整治工作順利推進。

(二)強化督促指導。各責任單位要切實履行主體責任,加快推進污水收集處理設施建設,污水處理提質增效工作領導小組辦公室每季開展一次污水處理提質增效督查工作,對工作不作為、工作不力的部門上報市政府予以通報、約談。

(三)鼓勵公眾參與。加大宣傳力度,借助網站、新媒體、微信公眾號等平臺,提升市民企業節水意識,引導公眾自覺維護雨水、污水管網等設施,不向水體、雨水口排污,不私搭亂接管網,鼓勵公眾監督治理成效、發現和反饋問題,營造全民治水興水新格局。


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