關于印發共青城市支持基層醫療機構發展工作方案的通知

發布時間: 2020-08-31 21:25 來源:本網 字體: [ ]

  • 信息類別:
  • 文件編號: 共府辦發〔2020〕68號
  • 公開方式: 主動公開
  • 生成日期: 2020-08-31
  • 公開時限: 常年公開
  • 公開范圍: 面向全社會
  • 信息索取號: 000014349/2020-1541388
  • 責任部門:

共青城市支持基層醫療機構發展工作方案

為進一步加強我市基層醫療機構基本衛生服務能力,提升醫療服務水平,更好地服務和保障全市農村地區居民身體健康,從我市實際出發,現制定如下措施。

第一條??發展原則和總體目標。按照“科學發展、因地制宜、分步推進、注重實效”的發展原則,圍繞深化基層醫藥衛生體制改革“?;?、強基層、建機制”總體目標要求,促進基層醫療機構發展,提高我市分級診療網底承接能力,提升農村居民基層首診優質醫療資源可持續性。

第二條 ?發展格局和功能定位?;鶎俞t療機構是輻射一定區域范圍的縣域醫療衛生分中心,在農村基層醫療衛生體系中發揮骨干作用,主要任務是以保障農村居民健康為中心,提供常見病、多發病的診療服務,開展健康教育、預防保健、慢性病患者健康管理等基本公共衛生服務。根據功能定位和人員技術水平,全市一般衛生院在科室設置、醫療范圍等方面可參照中心衛生院設置,與我市二級醫院形成資源互補的格局,發揮醫療資源最大效益。

第三條 ?支持對象及時限。

支持對象:全市6家基層醫療機構(江益鎮中心衛生院、蘇家垱鄉中心衛生院、甘露鎮衛生院、澤泉鄉衛生院、金湖鄉衛生院、高新區衛生院)。

支持時限:2020—2022年。

第四條 ?支持政策。

1.人才隊伍建設。按照我市基層醫療機構核定人員編制數,市政府采取招聘等方式予以配齊配足;對基層醫療機構特色科室引進的人才市政府予以政策支持。

2.醫療設備支持。各基層醫療機構要加強硬件設施建設,要根據自身業務發展需要,適時更新、添置診療設備,2020年市政府先行安排300萬設備資金用于購置設備。

3.加強基礎設施建設。市政府每年安排資金對基層醫療機構發熱門診、腸道門診、污水處理、醫廢暫存間等進行提升改造,支持基層醫療機構進行環境提升,進一步亮化、綠化、美化院內環境,2020年啟動新建蘇家垱鄉中心衛生院項目。

4.加強特色科室建設。各基層醫療機構根據自身醫療學科現狀和地方需求,實行差別化發展戰略,發展培育有明顯特色的臨床科室。中心衛生院至少建設一個特色科室,人員不少于2人,鼓勵其他衛生院新建一個特色科室?;鶎俞t療機構的人才引進、進修培訓、學術交流向特色科室傾斜,市財政予以支持。

5.深化績效工資改革。市財政每年投入230萬元用于基層醫療機構醫護人員績效獎勵,醫護人員的值夜班補助可在該項資金中據實列支。在市政府專項獎勵資金基礎上,還可根據國家人社部《關于深入學習貫徹全國衛生與健康大會精神的通知》(人社部發〔2016〕88號)提出醫療衛生人員(醫務人員)績效工資“兩個允許”要求,允許基層醫療機構執行“兩個允許”,上述財政資金可以納入“兩個允許”進行分配,院長和副院長的分配系數可適當提高。

第五條 ?組織保障及年終考核。

1.成立由市政府分管副市長余曉芳任組長,市衛健委主任詹捷戈任副組長,市編辦、市發改委、市財政局、市人社局、市衛健委、市審計局、市醫保局分管領導,各鄉鎮衛生院院長為成員的共青城市支持基層醫療機構發展工作領導小組。

2.對各基層醫療機構的績效考核方案和基金總量年度分配方案由市衛健委牽頭制定,報領導小組審核同意后方可實施。

3.市衛健委負責牽頭對各基層醫療機構年度績效考核,主要從服務量(全院和特色科室目標和業務績效)、收支(全院和特色科室的收支結余,人均積累等指標)、否決性指標(醫療事故、醫德醫風)三個方面對各基層醫療機構實行百分制考核。

4.經考核小組考核評定后,將分配資金總量情況上報至市支持基層醫療機構發展工作領導小組,待審核同意后由市財政將獎勵基金劃撥到各醫療機構,各醫療機構根據各自實際情況制定醫務人員分配方案,報市衛健委同意后方可實施。

5.2020年度支持基層醫療機構發展基金市財政可先按照平均數予以預付前6個月的獎勵性基金,后6個月獎勵性基金待年底考核后根據考核結果再予以撥付。

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